Nieuwe regels om ondermijning in Nijkerk tegen te gaan

NIJKERK De gemeente Nijkerk heeft nieuwe beleidsregels voor de Wet Bibob vastgesteld. Het doel van deze wet is om de aanpak van ondermijning te versterken en te voorkomen dat de overheid ongewild criminele activiteiten faciliteert.

Door de wet kan de gemeente de achtergrond van een persoon onderzoeken als er sprake is van een vergunning- en subsidieverlening bij het aangaan van een vastgoedtransactie of het gunnen van een opdracht. Er wordt gebruik gemaakt van een uitgebreide vragenlijst over de financiën, waarbij tot in detail bewijsstukken mogen worden opgevraagd. De contractpartij moet aan de gemeente kunnen aantonen dat geld dat zij gebruiken en/of diensten die ze leveren niet gelinkt kunnen worden gelinkt aan criminele activiteiten.

INGETROKKEN Dit leidt er soms toe dat een aanvraag voor een vergunning wordt ingetrokken, omdat de aanvrager weet dat hij of zij niet door de toets komt. Daarmee heeft de wet ook een preventieve werking. De wet is inmiddels dusdanig gewijzigd dat deze breder kan worden ingezet.

Eén van de belangrijkste wijzigingen is dat alle opdrachten van de gemeente onder de wet vallen. Voorheen was dit alleen mogelijk in de sectoren bouwen, milieu en ICT. De mogelijkheden voor eigen onderzoek zijn ook verruimd.

Sociale en anders specifieke diensten, gericht op zorg via een open house- of toelatingsprocedure vallen nu eveneens onder de wet. Het gaat hier om de levering van (zorg)voorzieningen op basis van een vooraf bekend gemaakte toelatingsprocedure. De gemeente stelt binnen een open house alleen geschiktheidseisen en/of minimumeisen. Daarbij kan worden gedacht aan de prijs, opleidingseis en certificaten.

REGIO Binnen de regio Gelderland Midden wordt samengewerkt tussen alle betrokken instanties. Dat moet de regio minder aantrekkelijk maken voor ondermijning. Voorwaarde daarvoor is wel dat er een accuraat Bibob-beleid is en dat dit ook wordt toegepast.

De wet werd binnen de gemeente Nijkerk tot nu toe alleen altijd toegepast bij vergunningen op grond van de Alcoholwet. Bij de overige opdrachten die worden verstrekt bleef de toetsing tot nu toe vrijwel altijd achterwege. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de kansen die de wetswijziging biedt te benutten en dit ook op te nemen in het beleid. Voor vergunningen, subsidies, vastgoedtransacties en aanbestedingen gaat de toets op indicatie worden uitgevoerd.

EFFECTIEF Dat betekent in de praktijk dat de toetsing alleen plaatsvindt wanneer dat het meest effectief is en niet altijd wordt ingezet. Bij aanbestedingen wordt altijd gevraagd om een zogeheten eigen integriteitsverklaring. Deze verklaring van het bureau Justis vervult een sterke rol in het selectieproces. De ervaring leert, zo stelt het college, dat het inzetten van het Bibob-instrument daarvoor veelal niet meer noodzakelijk is. 

Het college geeft aan dat voor de bestrijding van ondermijnende criminaliteit een goede samenwerking met alle partners nodig is en een verdere uitbouw en toepassing van het ondermijningsbeleid noodzakelijk is.